兜底保障“不漏一户、不落一人”——内黄县提升养老服务能力综述

发布时间:2020-10-26 信息来源:安阳日报 字体大小:

    一个社会的文明程度,取决于它对待弱势群体的态度。为了让兜底保障“不漏一户、不落一人”,内黄县持续关注农村特困人员的供养问题,不断加强乡镇敬老院建设,及时将符合条件的未脱贫建档立卡贫困人员纳入救助供养范围,增强特困供养机构兜底保障能力。


    推进乡镇敬老院提档升级
    10月20日下午,在张龙乡敬老院,84岁的李娇还像往常一样坐在电视机前看戏曲节目。她告诉记者:“我在这里住了10多年,这几年的生活条件是越来越好,我很满意。”
    内黄县现有乡镇敬老院16家,有特困供养对象2921人,其中集中供养特困人员429人、集中托养144人。该县启动了乡镇敬老院服务设施升级改造工作,以创建星级敬老院为载体,以乡镇敬老院“三包一”结对帮扶活动为抓手,以构建医养结合的新型社会养老服务体系为目标,通过加大资金投入力度,狠抓硬件设施建设和软件服务质量,倡导人文服务,弘扬敬老风尚,实现乡镇敬老院规范化建设与养老服务能力“双提升”。
    该县将推进乡镇敬老院提档升级列入2020年度政府“十大民生工程”,成立以分管副县长为组长,县民政、住建、发改、市场监管、消防等部门负责同志为成员的乡镇敬老院升级改造工作领导小组。各乡镇也成立了升级改造工作领导机构。该县按照一乡一品、一院一特色的思路,科学制定改造提升标准,重点提升改造乡镇敬老院的消防设施、餐厅厨卫设施、房间生活设施、医疗健身设施、文化娱乐设施、庭院亮化设施等。
    该县投入资金507万元,将乡镇敬老院工作人员工资、养老保险、办公经费、院民生活补助等纳入财政预算;投入资金650余万元,实施了“温暖工程”“清洁厨房工程”“爱心工程”“安心工程”等,对乡镇敬老院院民室、餐厅、厨房、文体活动室、厕所、淋浴室进行了升级改造,改善了院容院貌;投入资金480余万元,对16家乡镇敬老院的房屋和消防设施进行了升级改造;投入资金40.48万元,在全县养老机构安装了智慧电气安全在线监测装置和灭弧式电气防火保护装置72部;安装了独立式烟雾感应报警器276个,进一步提升了全县养老机构的技防设施水平。
    该县积极探索新形势下乡镇敬老院建设和管理的新机制,创造性地开展了“三包一”结对帮扶活动,即一名县领导分包一个乡镇,一个县直局委、一家企业共同帮扶一所乡镇敬老院,形成敬老院建设、管理和对口帮扶的长效机制。
    在城关镇敬老院,住在这里的张麦保和李永付正在下象棋。“这里的工作人员对我们非常好,给我们穿衣叠被、打饭洗涮、洗澡理发,还经常和我们聊天。我们每人每月还能领到100元零用钱。我在这里住得舒心、安心、开心。”张麦保笑着说。
    

    发挥大型养老机构示范带动作用
    来自宋村乡的刘东华住在内黄县老年公寓。他告诉记者:“这里的条件不错,不光吃得好、住得好,还能找到和我一样喜欢下象棋的人,大家在一起很开心。”该老年公寓是县民政局采取公建民营合作模式运营的一家专业养老机构,由河南省禧仁养老服务有限公司管理运营,目前入住老人92位,填补了该县医养结合综合性养老机构的空白。
    该老年公寓现有床位210张,主打医养结合和智能养老模式,集住养、康复、心里慰藉、物理治疗、异地养老、临终关怀及日间照料于一体。该老年公寓具有完善、齐全的配套设施,整个公寓采用无障碍设计,房间全部精装修,可拎包入住,有24小时专人看护。公寓内护理部、图书馆、阅览室、棋牌室、康复训练室、文体活动室、影音室、门球场等一应俱全,为丰富老年人的精神生活提供了良好的基础条件。
    82岁的崔怀生在安阳市康宁托老护理中心生活得不错。他说:“感谢党和政府的领导,把我送到这里来享福。我在这里住得好、吃得好、心情好。”该护理中心是综合性养老建设项目,依托县心脑血管医院为医疗基地,为入住老年人提供养老、医疗、康复、餐饮、健身、娱乐等综合性保障服务。该护理中心的投入使用,对提升内黄县整体养老服务综合保障能力,特别是医养结合水平,具有引领和示范带动作用。
   

    全力推进养老服务体系建设
    今年,内黄县投入建设资金77万元,在新成立的10个社区按照“一有七中心”标准建设社区日间照料中心。截至目前,全县累计建设日间照料中心36家,逐步实现社区日间照料中心和农村幸福院全覆盖。
    为积极应对人口老龄化所带来的养老问题,助力全县打赢脱贫攻坚战,该县积极探索、全力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养结合的新型社会养老服务体系。该县出台了《内黄县人民政府关于加快推动养老服务业发展的意见》,认真落实养老机构补贴政策,向符合条件的养老机构发放机构建设补贴和床位运营补贴,大力吸引社会资本参与养老事业,完善养老服务结构层次,更好地满足不同层次老年人的养老需求。
    该县对2921名特困供养人员的生活状况进行排查,按需做好分类供养工作,推行特困人员集中供养、集中托养、居家住养、亲情赡养、邻里助养“五养”模式。该县确定3家定点医疗机构对全县失能和半失能特困人员、重度精神残疾人员进行医疗机构集中托养,目前已入住144人。
    “截至目前,全县共保障低保对象12913人、特困供养2921人、高龄补贴15157人、困难残疾人4556人、重度残疾人9489人以及孤儿、事实无人抚养儿童184人,编密织牢了民生兜底保障防护网。下一步,我们将进一步加强领导、完善机制、开拓创新、担当作为,助推全县乡镇敬老院星级创建工作全面开展,提升养老服务的综合保障能力,兜底保障‘不漏一户、不落一人’,为全县老人提供了一个老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为的美好生活大家庭。”县民政局相关负责人说。

(安阳日报记者 任贵伟)