安阳市民政局关于 2024年法治政府建设情况的报告

　　2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设决策部署，认真贯彻落实全国民政法治工作会议精神，立足新时代民政事业高质量发展，以强化法治意识和法治思维为关键，以提升法治机构履职能力为基础，以规范行政行为为重点，以解决民政法治领域突出问题、补足短板为着力点，狠抓法治民政建设，取得了积极成效。现将有关工作情况报告如下。

　　一、工作基本情况

　　（一）加强组织领导，强化政治引领

　　安阳市民政局坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程、各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在局党组统一领导下，有计划并逐步实施法治政府建设的各项任务，及时研究分析法治政府建设中的重大问题。

　　（二）深入组织学习，贯彻法治意识

　　认真落实党员领导干部学法用法制度，通过“请进来、走出去”、线上线下等方式，全面加强全系统执法人员的法治培训，每年至少举办一期党组领导班子参加的全市民政系统法治专题讲座或法治专题培训班，持续提升全员依法行政能力。全面落实执法人员持证上岗和资格管理培训制度，建立民政执法人员目录库，加强行政执法人员资格管理，做到持证上岗、亮证执法。通过开展形式多样的学习活动，举办各类主题的知识讲座，对行政审批工作中的难点问题进行答疑，引导广大干部职工全面进行学习，提高法律水平，丰富法律知识，增强依法行政能力，牢固树立法治意识，提高行政审批法治化水平。

　　（三）坚持科学立法，推进制度科学化

　　积极配合市人大做好《安阳市嵌入式养老服务促进条例》立法项目各项筹备工作，认真做好调研、起草、修改工作，并积极提出立法建议，推进民政领域的地方性立法。推进立法科学化在立法理念、立法内容、立法机制、立法技术上不断走向科学合理，形成主观与客观、内容和形式的有机统一。

　　（四）深化法治宣传，落实普法制度

　　全面落实普法清单制度，结合清明、寒衣节等特殊传统节日和宪法、民法典颁布纪念日等重要时间节点，组织开展法治主题宣传活动。充分借助报纸、广播电视融媒体和微信、抖音、视频号等新媒体资源优势，大力宣传宪法法律，积极开展“法治宣传进社区”广场宣传活动，通过发放宣传册、宣传单（袋）、宣传扇，布置展板、设立法律咨询服务台等方式，与群众面对面宣讲养老服务、婚姻家庭、赡养继承等民政相关法律知识，答疑解惑群众关切，努力提升法律法规知晓度和法治精神认同度。同时注重把普法宣传贯穿执法全过程，及时向当事人告知涉及的法律风险，针对有关法律条文认定的事实和处理结果进行释法说明，对涉及的法律法规规章及时跟进普及。

　　（五）开展“微宣讲、走基层”，强化基层执法力量

　　市民政局通过组织开展理论知识测试、案卷制作讲评、执法流程观察等常态化执法比武岗位练兵活动。抓好执法人员日常业务理论学习，通过“每月一练、每季一测”的方式，以考促学、以考促用，确保执法人员的持证通过率达到百分之百。邀请经验丰富的授课员围绕服务型行政执法的定义、内涵、重要意义、特征和开展服务型行政执法的基本要求、工作标准、方式方法、注意事项等内容进行宣讲；同时结合民政执法案例释法说理、试错纠错，有针对性地开展专题辅导，对本系统执法标准、执法流程、法律的理解与适用及文书制作等实战操作进行培训，帮助县（市、区）基层执法一线进一步转变执法理念、规范执法流程、掌握办案技巧、提升办案质量，从而规避执法风险，有效提升民政系统执法人员能力水平。

　　二、存在的问题和不足

　　今年以来，我局法治建设工作取得了明显效果，但也存在一定差距和不足，主要表现在以下方面：一是部分工作人员对依法行政工作重要性的认识有待提升，行政执法工作力量和水准有待强化；二是法治宣传内容不够丰富，主要集中在与民政工作有关的法律范围内，还不能完全满足人民群众更深层次需要；三是法治政府建设队伍专业化水平仍不高，力量配备不足；执法人员学法不够深入，学用结合方面有待进一步加强。

　　三、2025年工作思路

　　2025年，我们将继续落实法治政府建设各项部署，进一步提升依法行政水平，加强法治宣传教育，促进我市民政系统法治建设工作再上新台阶。

　　（一）推进科学民主依法决策

　　加强行政决策程序建设，健全并落实重大行政决策合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推行重大民生决策事项民意调查制度，涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当听取广大群众、利害关系人、社会各界代表的意见。建立健全重大行政决策执行情况和实施效果的后评估制度，严格实行重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。积极落实法律顾问制度。

　　（二）提升公职人员法治思维

　　拓宽公职人员学法用法渠道，坚持自学为主。加强法治教育培训，围绕《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规举办专题讲座或培训班，认真组织公职人员服务型行政执法比武练兵。推进公职人员学法用法方式方法创新，通过执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，自觉养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯。

　　（三）加强推进“三项制度”工作

　　继续认真贯彻落实《河南省行政执法公示制度》《河南省行政执法全过程记录制度》《河南省重大行政执法决定法制审核制度》等文件要求，完善执法业务和流程，严格按照“三项制度”工作指标要求，全面推行民政领域依法行政，促进民政执法工作常态化、规范化。