【滑县民政】全面推进乡镇敬老院转型区域养老服务中心

　　滑县民政局秉持“保基本、兜底线、促普惠”原则，优化区域布局，兜底普惠兼顾，有序推进12个乡镇敬老院转型区域养老服务中心，有效激发了养老服务市场发展活力，提升了现有乡镇敬老院服务质效，满足了辖区内老年人多样化、多层次、个性化养老服务需求，取得了良好的社会反响和成效。

　　（一）坚持试点先行，探索市场化转型新思路。滑县王庄镇、小铺镇等5个乡镇敬老院作为首批试点单位，严格对照省级标准实施设施升级与功能优化，为服务功能拓展奠定硬件基础。在运营模式上，率先探索“公建民营”路径，引入专业机构参与管理服务。始终坚守保障底线，在确保特困人员集中供养需求全额满足的前提下，有序开放富余床位接纳社会老人，实现公共服务资源从“专属保障”向“普惠共享”转变。

　　（二）优化推广模式，构建专业化运营新格局。在总结试点经验基础上，滑县通过市场化公开招标方式，扩大专业机构合作范围，对赵营镇、白道口镇等7个敬老院全面推行 “公建民营”运营模式，形成覆盖全县重点乡镇的养老服务网络。通过标准化管理体系建设，优化服务流程4项，建立标准化服务清单7项，推动养老服务资源集约化利用，在压缩运营成本的同时，服务满意度有效提升，目前接收社会老人18人，构建起政府主导、专业运营、多元参与的良性机制。

　　（三）服务提档升级，实现养老服务功能新跨越。转型前的乡镇敬老院服务内容多局限于膳食供应、起居照料等基础生活保障层面，难以满足老年人多样化需求。转型后，各中心通过功能区重新规划，增设康复训练室、文娱活动室、心理咨询室等专业场所，配备智能护理床、康复理疗仪等专业设备，服务内容拓展至康复护理、健康监测、心理疏导、文化教育等多元领域，形成 “基础保障有温度、专业服务有精度、精神关怀有深度” 的综合服务体系，切实提升了农村养老服务的专业化、品质化水平。