安阳市民政局关于安阳市第十五届人大三次会议第323号建议的答复

尊敬的王青茹代表：

　　您提出的“降低养育教育成本提高结婚生育率的建议”收悉，我局高度重视，及时召开局党组会专题研究并向省民政厅和市政府汇报，同时到县（市、区）进行调研走访，听取基层意见建议，现就有关工作开展情况汇报如下：

　　为了加强家庭、家教、家风建设，开展传承好家风好家训活动，我市各地婚姻登记窗口在重要传统节日和时间节点组织家庭文明建设活动，加强青年婚恋观、家庭观教育，促进青年婚恋观、家庭观念更加文明、健康、理性。2021年7月1日，拟制并印发了《安阳市民政局 安阳市妇女联合会关于转发<河南省民政厅 河南省妇女联合会关于加强全省新时代婚姻家庭辅导教育工作实施方案通知>的通知》（安民文〔2021〕63号），今年以来，我市持续深化婚姻家庭辅导教育，立足推动服务主体多元化、服务队伍专业化、服务方式多样化、服务管理标准化，通过不断规范婚姻家庭辅导教育场所建设、不断加强婚姻家庭辅导教育专业人才队伍建设、探索开展婚前辅导教育、着力提升结婚颁证服务水平等多方面综合发力，营造了良好的婚姻家庭教育氛围，取得了一定的成效。具体措施及成效有：

　　一是加强婚姻登记机关婚姻家庭辅导室建设。全市8个婚姻登记大厅合理扩充办公场所，均建立了环境温馨兼具私密性的婚姻家庭辅导室，开展婚姻家庭关系辅导和离婚疏导，为有需求的群众提供了专业的、人性化的心理和法律咨询服务。2025年1-5月，开展劝和服务50余人次，充分利用婚姻家庭辅导室平台，为新人们开设“幸福讲堂”，向新人们传递平等、自由、互敬互爱、绿色简约的文明婚恋观和新型婚俗观，促进准新人家庭和睦、社会和谐，让新人们深刻体会婚姻的神圣，重视婚姻的承诺，肩负起家庭的责任和义务，助力我市婚俗改革。

　　二是积极开展婚前家庭辅导教育，加强宣传，推动移风易俗。充分借助七夕情人节、“520”、五一等新人领证高峰期，婚姻登记机关充分发挥阵地作用，在婚姻登记大厅通过宣传栏、LED大屏张贴婚姻家庭辅导教育宣传标识，组织志愿服务队免费赠送婚前辅导资料，发放文明婚俗倡议书和宣传页。发挥大众传媒的社会影响力，广泛传播正面的婚恋观念，鲜明抵制负面的婚恋观念，形成积极健康的舆论导向，大力推进婚姻领域移风易俗，宣传倡导现代文明的婚姻价值观，引导新人自觉摒弃高额彩礼、大操大办、铺张浪费等旧俗陋习。各县（市、区）线上线下联动，宣传婚姻政策及相关法规，引导青年树立正确的家庭观念，传承优良家教家风，培育家庭文明。城市家庭中，适婚青年婚恋观、家庭观、生育观教育得到加强，家风建设成效显著。农村家庭中，婚事新办逐渐养成，各家自行抵制婚嫁陋习、天价彩礼、厚葬薄养等不良风气，倡扬文明新风。在加强青年婚恋观，家庭观教育、婚俗改革方面取得一定成效。

　　三是加强专业人才队伍建设。全市50多名婚姻登记员中已有近五分之一通过考试取得了社工师证或心理咨询师证，具备了专业的婚姻家庭辅导能力，在办理婚姻登记的同时兼任婚姻家庭辅导员，能够为有需求的群众提供免费并专业的婚姻家庭辅导服务。

　　四是着力提升结婚颁证服务水平。全市共建有6个结婚颁证大厅，努力推动将颁证仪式引入结婚登记流程并实现颁证常态化，2025年1-5月，开展颁证服务6000人次。通过引导婚姻当事人宣读婚姻誓言、领取结婚证，在庄重神圣的仪式中宣告婚姻缔结，让当事人感悟铭记婚姻家庭蕴含的责任担当。

　　下一步，我局将认真采纳您的建议，通过发挥民政职能优势，将婚姻家庭建设理念融入基层活动，切实提升青年群体对婚姻责任的认知，为培育健康文明的婚育新风、促进家庭和谐稳定贡献民政力量。重点做好以下两个方面：

　　一是加强婚姻登记机关规范化建设，优化婚姻登记服务，提升幸福加“速度”，保障青年合法权益。建立完善我市婚姻家庭辅导室服务规范，在婚姻登记机关实现婚姻家庭辅导室全覆盖，打造一批具有地方特色的婚姻家庭辅导品牌项目，有效发挥了辅导室在婚前辅导、预防化解婚姻家庭矛盾纠纷中的作用，进一步确保我市婚姻登记工作标准化、专业化、规范化。探索户外颁证、婚姻文化馆等基地建设，举办集体婚礼，优化婚庆服务，倡导文明、规范、简约的婚庆礼仪和婚恋风尚，减轻青年压力和家庭负担。

　　二是联合教育、团委、妇联等部门建好婚恋服务实体阵地，依托青年驿站、人才公寓建设、青年之家等阵地设立青年婚恋服务专区，进一步整合婚恋资源，举办青年人才交友联谊活动，帮助青年扩大交往圈、朋友圈，为青年交友联谊提供便利条件。