安阳市民政局关于安阳市政协十四届三次会议第464号提案的答复

尊敬的李治锋委员：

　　您提出的《关于加快建设安阳银发经济产业园，壮大我市银发经济产业规模、提升医养服务能力的提案》收悉，您的建议紧扣老龄化社会发展趋势，对我市完善养老服务体系、培育银发经济新动能具有重要指导意义。现结合我局职能及工作实际，答复如下：

　　一、高度重视，积极纳入发展议程

　　发展银发经济是应对人口老龄化、满足老年人多层次多样化需求、培育经济增长新动能的重要举措。市委、市政府对此高度重视，已将发展银发经济、建设相关产业平台纳入重要议事日程。民政局作为养老服务工作的牵头部门，深刻认识到建设高水平银发经济产业园对于整合资源、引领创新、提升我市养老服务和相关产业能级的关键作用。我们完全赞同提案提出的战略方向，并将其作为推动我市老龄事业和产业高质量发展的重要抓手。

　　一、强化需求牵引。立足民政职能，深入分析我市养老服务体系和老年群体在医疗康复、生活照料、健康管理、精神文化、适老产品等方面的迫切需求，为政府制定相关政策提供需求侧依据。

　　二、参与政策研究。加强与政府相关部门的沟通协作，积极参与由市发改委牵头组织的银发经济产业园规划建设及配套政策研究工作，提出符合民政领域实际需求的政策建议，推动形成系统、精准、有力的支持政策体系。

　　三、梳理整合现有资源。梳理整合现有养老服务体系建设、政府购买服务等政策资源，探索如何与银发经济产业园建设政策有效衔接，引导优质养老服务企业和关联产业向园区集聚。

　　下一步，我局将积极配合市发改委紧紧把握银发经济发展政策机遇，深入研究银发经济面临的新需求，探索适合我市银发经济发展的本土化路径，为增进老年人福祉发挥引领示范作用。

　　二、落实政策，深化医养结合服务

　　养老服务工作是“国之大者”“省之要者”“民之盼者”，是推动高质量发展不可或缺的重要一环。当前，安阳市已处于中度老龄化社会，老年人口数量呈现基数大，增长快的趋势，并且面临高龄、失能、空巢老人增多等问题，且97%以上的老年人选择通过居家或社区照料方式实现养老。

　　一、推进医养结合机构建设。24年安阳县永和镇卫生院、林州市中医院、林州市陵阳镇卫生院等6家基层医疗机构增加了“养老服务”职能，开展了医养结合服务增加医养结合床位340余张，医办养6家，全市“双证齐全”医养结合机构已达32家。安阳市人民医院西院区医养结合已改造到位，医养结合中心100余张床位已投入使用。

　　二、探索“全链式”医养结合模式。持续推进推广“全链式”医养结合模式。汤阴县围绕省级推广应用县标准深入探索，“公对公嵌入式”“公对民契约式”等服务模式基本形成；安阳县将全县9个乡镇敬老院整合并交于乡镇卫生院管理，成立白璧镇医养结合健康服务中心，推广“两院一体”医养结合新模式。16家市级“全链式”医养结合试点工作有序推进，医养服务有效提质。安阳日报、大象新闻、安阳融媒等多篇信息报道了我市医养结合工作。

　　下一步，我局将积极配合卫健部门，着力提升医养康养结合服务供给能力，推动乡镇医养结合资源整合，完善基层服务网络。同时探索推广“全链式”医养结合服务模式，推进社区居家“医防康养护”服务一体化，为老年人提供公平可及、综合连续的健康养老服务。

　　感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。