2023年全省民政工作会议在郑州召开

发布时间:2023-02-02 信息来源:河南省民政厅 字体大小:

  1月31日,全省民政工作会议在郑州召开,会议深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实省委经济工作会议、全省“两会”和全国民政工作会议精神,总结2022年工作,表彰先进市、先进县、先进单位和先进个人,交流工作经验,安排部署2023年民政工作。省民政厅党组书记、厅长朱良才出席会议并讲话。

  会议指出,2022年是民政事业发展极不寻常的一年,全省民政系统立足新发展阶段,围绕省委、省政府中心工作,谋划“464”工作布局,着力保民生、兜底线、救急难、促稳定,积极探索新路径,努力实现新突破。我省评为全国民政工作综合评估优秀省份,省民政厅被评为全省平安建设先进单位,在全省巩固脱贫攻坚成果后评估考核中获得“好”等次。一是党的领导和党的建设全面加强,学习贯彻党的二十大精神掀起热潮,党建活力持续增强,管党治党从严从实,巡视整改全面推进。二是居家社区养老服务发展速度前所未有,在全国率先形成“五级书记抓养老”工作格局,推动《河南省养老服务条例》颁布实施,全省157个县(市、区)、673个街道、7334个社区养老服务设施建成率达到100%,智慧养老平台入网老人1718万人,实施困难家庭适老化改造3.3万户,拓展融资渠道,获批普惠养老专项再贷款14.1亿元。“五化”引领持续提升养老服务品质。三是民生兜底保障有力有效。一年多来三次提高城乡低保标准,城乡低保标准分别提高到月人均630元、440元,投入7.5亿元为低保对象、特困人员每人增发210元的一次性生活补贴,惠及356.4万困难群众。发挥临时救助“救急难”作用,救助18万人次;投入资金10.6亿元为困难群众每人发放300元消费券,残疾人“两项补贴”由每人每月60元提高到每人每月75元,惠及214万人;孤儿和事实无人抚养儿童的保障标准每人每月提高100元,惠及4.3万名孤儿和事实无人抚养儿童。四是基层社会治理持续创新,开展“五星”社区创建活动,评定“五星”社区100个,打造5个区(市、县)级、10个街道(乡级)、30个社区(村)级的“双治理”创新实验单位,慈善和社会志愿者服务蓬勃发展,全年销售福利彩票50.19亿元,注册志愿者数量和服务时长位居全国前列,社会组织管理更加成熟完善,完善联席会议制度和全流程监管机制。五是基本社会服务水平大幅提升,持续强化普惠性、基础性、兜底性民生建设,投入省级福彩公益金2.2亿元支持55个建设项目,争取中央预算内投资项目62个、6.4亿元,同比增长60%,创历史新高。殡葬改革深入推进,婚俗改革持续开展,区划地名取得突破。六是民政综合服务能力显著增强,制定《河南省民政系统行政执法标准指引》,解决基层人员“执哪些法”“如何执法”“谁执法”等问题,河南民政综合业务信息平台建设取得突破进展,建成全省民政系统行业监管、应急值班和三级指挥调度平台,实现互联互通、数据共享,全面提升民政系统行业监管、应急响应能力。七是民政干部队伍充分激发。扎实开展“能力作风建设年”活动,出台激励奖惩“十七条”和“二十七条”措施,民政干部队伍活力充分激发。

  会议明确了2023年九项重点工作任务:一是推进高品质普惠养老服务。持续加快养老服务体系,推进运营服务提质,延伸养老服务设施,完成6万户适老化改造任务,建成50个示范性居家社区养老服务网络,有序推进200个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心;拓展多元融资渠道,用好金融工具和市场机制,形成投资合力;加强养老人才建设,打造“河南护工”品牌,让老年人安享受幸福晚年。二是夯实高水平民生兜底保障基础。加强困难群众常态化帮扶,健全分层分类的社会救助体系,完善社会救助保障标准自然增长机制,加强低收入人口动态监测平台建设,健全社会救助监督检查长效机制,形成“物资+服务”救助方式,提升救助服务质量。三是深化高质量基层社会治理。发挥社区治理议事协调机制作用,培育100个“五星社区”,启动第二批“双治理”创新实验区征集活动,建成100个“社区居民会客厅”,加强农村综合服务设施建设,完善村级服务功能,提升民政部门的影响力和群众满意度。四是完善儿童福利和未成年人保护制度。发挥未成年人保护工作协调机制作用,实施孤儿事实无人抚养儿童精细服务精准保障行动,加快未成年人救助保护机构建设,健全关爱服务体系。五是强化社会组织管理。加强教育培训,规范日常管理,强化监督监管,出台河南省行业协会商会综合监管办法,完善三级联合执法机制,实现省管社会组织年检全覆盖、领导干部兼职全监管、长期不活动组织全清理,推动社会组织科学健康发展。六是深化慈善社工事业发展。确保省级“救急难”救助基金规模突破1000万元,推动市县设立本级救助基金,大力发展社会工作和志愿服务事业,加强乡镇(街道)社工站建设,加强社工人才队伍建设,健全社会工作者职业薪酬体系,加强福利彩票事业发展监管。七是提升专项社会事务管理水平。优化救助管理服务供给,提高婚姻管理服务质量,持续完善残疾人服务体系。八是提高区划地名管理水平。加强行政区划管理,研究区域经济发展规律,加强行政区划调整前瞻性研究,推动由“业务型”向“研究型”转变,持续加强行政区域界线管理,创新平安边界。九是优化殡改惠民服务。提升服务保障能力,坚持殡葬公益属性,落实公益性公墓市县乡全覆盖。推动移风易俗,倡树文明殡葬新风。

  会议强调,要统筹安全与发展,高标准筑牢安全底线。一是筑牢安全生产底线。以“一失万无”的底线思维和全力以赴的极限思维守牢安全防线。以“时时放心不下”的心态压实安全责任,传导压力,确保安全管理措施在基层一线落实落细。坚持日巡查、周例会、旬调度、月通报、双月督导、按季排名、半年小结、全年总评的常态化管理机制,统一安排部署、统一组织实施、统一督导检查,提高安全管理工作的规范化、标准化、制度化水平。加大资金投入,投入3782万元实现全省4069个养老设施实现视频监管全覆盖,加强实时调度、监控、提升智能化安防水平。突出分类指导、精准施策,提高安全的精准化精细化管理水平。优化督导方式,联合消防、应急等专业力量,采取“四不两直”方式开展联合执法,提高本质安全水平。二是跟进调整防控政策,分级分类做好民政服务机构特别是养老机构入住老人的健康服务,优化人员管理,强化社区服务,引导社会力量参与,守护好民政对象安全。三是增强服务保障能力。提高项目谋划和建设能力,将民政项目作为“软基建”融入经济大盘,加快项目资金支付进度,强化绩效管理和审计监督,加强对项目资金的监督管理和跟踪问效,确保项目落地见效。四是统筹推进平安建设。防范化解重大风险,加强宣传引导工作,持续弘扬正能量,保持民政干部队伍良好形象。

  会议强调,各级民政部门持续增强系统观念,以高质量党建为引领,以信息化手段为支撑,以法治民政建设为保障,持续强化政治建设,作风建设、信息化建设、法治建设,增强民政部门履职能力。持续强化作风建设,厚植爱民情怀,加强对养老、儿童、一线人员的关心关爱,加强效能考核,大力弘扬“新、实、细、严、快”的工作作风,驰而不息纠“四风”,推出更多惠民生、暖民心的举措。持续深化信息化建设,加强信息化能力培训,加快完善民政综合信息平台功能,加强数字民政建设,不断提高平台运行和数据处理能力。要持续加强法治建设,推进民政立法,深入推进依法行政,加强重点领域执法,为民政事业发展提供法治保障。

  省民政厅一级巡视员尚英照主持会议。厅党组成员孟令武、杨蕾、徐俊岭、党培红宣读了省领导批示和相关表彰文件。会议表彰了6个2022年民政工作先进市,17个民政工作先进县,6个高品质提升普惠养老服务先进市,6个高水平夯实社会兜底保障先进市,6个高质量深化基层治理先进市,6个高标准筑牢安全发展底线先进市,6个先进处(室)和2个厅属先进单位,6名优秀处长和32名先进个人,为受表彰的单位和个人颁发了奖牌和荣誉证书。

  开封市、洛阳市、鹤壁市、漯河市、商丘市、周口市、许昌禹州市、南阳唐河县作典型发言。

  会议采取线上线下相结合的方式进行,省民政厅领导班子成员,厅机关各处(室、局)主要负责人,厅属各单位党政主要负责人,各省辖市、济源示范区民政局,航空港区社会事业局主要负责人,17个先进县(市、区)民政局局长在郑州主会场参会。各省辖市、济源示范区、县(市、区)民政局,航空港区社会事业局领导班子成员,各省辖市、济源示范区、县(市、区)民政局,航空港区社会事业局各科(股、室)、直属单位主要负责人在各省辖市(区)、县(市、区)分会场参会。